Związek Powiatów Polskich apeluje o pilne zmiany w systemie finansowania powiatów. Obecny model prowadzi do niedofinansowania, a samorządność staje się fikcją
27.06.2025
Podczas XXXII Zgromadzenia Ogólnego Związku Powiatów Polskich w Karpaczu przyjęto stanowisko w sprawie pilnej konieczności reformy systemu dochodów powiatów i miast na prawach powiatu. Samorządowcy wyrazili rozczarowanie skutkami obowiązującej od października 2024 roku ustawy o dochodach JST, która nie zapewnia finansowej stabilności ani samodzielności jednostkom samorządu terytorialnego. Za przyjęciem stanowiska opowiedział się m.in. wiceprezes Zarządu ZPP, starosta bielski Sławomir Jerzy Snarski.
Zgromadzenie podkreśliło, że:
- nowa ustawa jedynie minimalnie poprawiła sytuację po kryzysie finansowym spowodowanym reformami Polskiego Ładu,
- poziom dochodów jest ustalany nie na podstawie rzeczywistych potrzeb, lecz przez kalkulacje mające chronić budżet państwa,
- subwencja oświatowa na 2025 rok jest rażąco zaniżona – o co najmniej 40 mld zł w skali kraju,
- dotacje na zadania zlecone są naliczane wg nieaktualnych metod, co zmusza powiaty do dopłacania z własnych środków do zadań rządowych,
- opłaty administracyjne i skarbowe są skrajnie niedostosowane do kosztów świadczenia usług i nie trafiają do jednostek, które je faktycznie realizują.
W opinii Związku niezbędne jest natychmiastowe:
- urealnienie i zwiększenie dotacji celowych na zadania zlecone,
- podniesienie i racjonalne rozdzielanie opłat administracyjnych,
- przekształcenie systemu dochodów własnych – w tym zwiększenie udziału powiatów w dochodach z gospodarowania mieniem Skarbu Państwa (75% dla samorządu, 25% dla państwa).
Związek Powiatów Polskich jednoznacznie wskazuje, że bez zapewnienia adekwatnych i stabilnych źródeł dochodów, samorządy nie będą w stanie realizować swoich zadań na rzecz mieszkańców. Apeluje do rządu o uczciwe, odpowiedzialne podejście do finansowania powiatów i rzeczywisty dialog oparty na szacunku i zrozumieniu ich roli w strukturze państwa.
Z treścią stanowiska można zapoznać się na stronie www.zpp.pl.